答：城市黑臭水體是群眾身邊的突出生態環境問題，是群眾身邊的麻煩事、煩心事。黨中央、國務院高度重視城市黑臭水體治理工作。2018年5月，習近平總書記在全國生態環境保護大會強調，要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。同年9月，經國務院同意，住房和城鄉建設部會同生態環境部印發《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》。

　　三年時間里，生態環境部每年開展城市黑臭水體整治環境保護專項行動，督促指導地級及以上城市率先開展治理工作?！笆濉逼陂g，地級及以上城市新建污水管網9.9萬公里，新增污水日處理能力4088萬噸。全國295個地級及以上城市(不含州、盟)黑臭水體消除比例98.2%，總體實現攻堅戰目標，極大改善了人居環境，有力促進了城市高質量發展。

　　為不斷滿足人民群眾優美生態環境需要，鞏固**既有治理成果，使治理成果惠及更多群眾，“十四五”期間，迫切需要推動城市黑臭水體治理向更廣范圍拓展，向深度延伸，向構建長效管理機制方向深化。2020年10月，十九屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出“基本消除城市黑臭水體”的要求。2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，明確“基本消除城市黑臭水體”的任務。同年11月，中共中央、國務院發布《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，要求持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰，將治理范圍擴大到縣級城市。

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》要求，生態環境部聯合住房和城鄉建設部制定了《行動方案》，立足生態環境監督職責，指導地方生態環境、住房和城鄉建設部門發現問題、分清責任、跟蹤督辦，指導各地深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰。到2025年，推動地級及以上城市建成區黑臭水體基本實現長治久清;縣級城市建成區黑臭水體基本消除。

以上內容來源于2022年7月18日生態環境部發布的《“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動方案》出臺的背景和意義是什么?

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